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              西安交警連續查獲三輛“山寨救護車”,如何識別“山寨救護車”

              作者:救護車廠家 瀏覽: 發表時間:2020-12-08 11:42:54

              西安交警連續查獲三輛“山寨救護車”,如何識別“山寨救護車”

                          2020年6月10日、11日和15日,西安交警碑林大隊文藝路中隊民警郭斌在街面巡邏過程中,先后發現和查獲三輛疑非法改裝的“黑救護車”。

              救護車本應是救助病人的專業車輛

              在病人危急時刻就是在與生命賽跑

              “黑救護車”隨意將車輛“變臉”成“救護車”

              你這無疑是在拿患者的生命開玩笑

                             根據民警郭斌回憶,他在巡邏中發現這三輛“黑救護車”雖然從車輛外觀上看起來和正規的救護車沒有什么區別,但是其車身沒有任何醫療機構的標識,而且駕駛人也并沒有穿著急救人員的制服,他在初步判斷車輛存在嫌疑后,迅速用 “警務通”對車輛的所有人、外觀和使用性質進行查詢,查詢比對嫌疑車輛后更證實了自己的判斷,這三輛車就是群眾常說的“黑救護車”。



                            與真正的救護車相比,改裝的“黑救護車”有著極大的安全隱患。一臺救護車,幾萬塊錢,如果買個二手車才幾千塊更便宜,稍微改裝一下裝個警燈,千把塊錢,也不需要醫生護士,也不需要什么急救設備,需要送病人時,隨便找個人穿上個白大褂,就冒充“白衣天使”。

                             由于醫療設備不全、沒有固定的專業醫生、設備和車廂無法正常消毒容易造成交叉感染,給病人帶來第二次傷害,同時對家屬健康構成威脅。他們一般以低價誘騙上車,途中以各種理由加價,甚至敲詐,最要命的是,一旦發生意外他們逃之夭夭,無處可尋。


                           民警郭斌在悄然跟蹤車輛的同時,并電臺呼叫中隊其他同事在遠端路口進行支援,在三中隊干警的協同配合下,成功將違法車輛攔截。在調查中民警發現這三輛均為車主私自改裝的“黑救護車”,都存在“擅自改變機動車外形和已登記的有關技術數據”和“非法安裝標志燈具”的交通違法行為,甚至有一輛“黑救護車”還存在“使用偽造、變造的機動車行駛證”的嚴重交通違法行為。



                         交警碑林大隊依據《中華人民共和國道路交通安全法》第九十六條、第九十七條和《機動車登記規定》第五十七條之規定,依法暫扣了違法車輛,要求違法駕駛人到碑林大隊接受進一步處理,并將有關情況通報給碑林區衛健局做進一步調查處理,目前碑林區衛健局已介入調查。

              針對這樣的“黑救護車”

              很多人就有疑問了

              那我們該怎么區分真假呢

              那么

              就請下面這位蜀黍

              給大家講講他的經驗

              ……



              淺談如何快速分辨和查處“黑救護”

              碑林大隊文藝路中隊 郭斌

              緒論

                    本文從公安交管部門日常工作中查處“黑救護”的經驗出發,通過急救服務的構成、“黑救護”產生的成因分析,救護車購買流程簡介、警燈警報器使用規定、從外觀上如何分辨黑救護車、道路交通安全法范圍內如何處罰六個方面,全面論述剖析這一違法行為,希望可以引發有關部門的思考。


              一 急救服務的構成

              1、院前急救和院內急救。

                  根據西安市急救醫療管理條例相關規定,急救醫療是指對急、危、重癥患者及災害性、突發性事件傷病員進行的院前急救醫療、院內急救醫療和社會急救活動。

              院前急救醫療,是指由急救中心統一指揮調度,在患者送達醫療機構救治前,開展的以現場搶救、轉運途中緊急救治以及監護為主的醫療活動。

              院內急救醫療,是指設置急診科室的醫療機構為急、危、重癥患者提供緊急救治和監護的醫療活動。

              社會急救,是指由非急救醫療人員現場實施的救護患者的活動。

              2、急救醫院與急救站的設立條件

              設置急救服務的醫院急救網絡醫院應當具備以下條件:

              (1)二級以上綜合醫院,二級甲等以上??漆t院;

              (2)配備符合法律法規規定的醫師、護士、醫療救護員等急救人員和救護車;

              (3)具有完善的急救醫療工作制度;

              (4)省、市衛生計生行政部門規定的承擔急救醫療任務應當具備的其他條件。

              設置急救站(點)應當具備以下條件:

              (1)配備具有執業資格的專業人員和急救輔助人員;

              (2)配備符合標準的救護車、急救設備、器械、藥品,并及時保養、維修和更新;

              (3)有健全的急救醫療工作制度。

              3、搶救型救護車和非搶救型救護車

                   在人們的印象中,救護車只有急救的功能。根據多數一線城市的相關規定,可以將救護車將分為“搶救型”和“非搶救型”。對于一些不緊急的醫療服務,比如轉院、出院等輕癥患者或康復者,可以在有資質的社會醫療轉運機構預約“非搶救型”救護車,將會派車上門,為病人提供轉運服務。

              預約“非搶救型”救護車,主要為患者提供轉運服務,因此,救護車上將不會配備緊急搶救設備,只裝備擔架、藥箱等基本醫療設備,此外,由于轉運途中一般不需用藥,不需要搶救,因此每次的費用將以車費為主,會比“搶救型”急救車的費用低一些。

              第二章“黑救護”產生的成因分析

                   在一線大城市都存在黑救護車盤踞在知名醫院周邊,謀取非法暴利,黑救護車屢禁不絕的主要原因還是正規的救護車輛不足,無法滿足患者日常的需要,不法分子看到有機可圖,便會鋌而走險。

              然而隨著黑救護車市場的不斷發展和演變,這些不合法的黑救護車有的竟然獲得了合法的外衣,有的私人救護車竟然掛靠到合法的醫院名下,成為名義上的正規救護車,但是其在資質、救護裝備和人員素質等各個方面跟正規的救護車存在著不小的差距,如果患者使用,將增加額外的風險。

              與真正的救護車相比,改裝的“黑救護車”有著極大的安全隱患。一臺救護車,幾萬塊錢,如果買個二手車才幾千塊更便宜,稍微改裝一下裝個警燈,千把塊錢,也不需要醫生護士,也不需要什么急救設備,需要送病人時,隨便找個人穿上個白大褂,就當“白衣天使”。

                   救護車本應是救助病人的專業車輛,在病人危急時刻就是在與生命賽跑?!昂诰茸o車”隨意將車輛“變臉”成“救護車”,這無疑是在拿患者的生命開玩笑。

                   由于醫療設備不全、沒有固定的專業醫生、設備和車廂無法正常消毒容易造成交叉感染,給病人帶來第二次傷害,同時對家屬健康構成威脅。他們一般以低價誘騙上車,途中以各種理由加價,甚至敲詐,最要命的是,一旦發生意外他們逃之夭夭,無處可尋。

                    發送廣告小卡片、收集患者的出院信息、對正規救護車或其他黑車大打出手,確保無人敢“搶飯碗”、坐地起價,省內轉運要價四五千是常事,若患者在車上離世,則價格翻番。

                    靠聯系卡來聯系業務的實際上只占黑救護車的一小部分,更多的來自醫院內部的醫護人員、保安的介紹,據知情人士介紹,“車主們一般都跟院方的很多科室醫護人員有聯系,也愿意花錢維持一些關系,像很多保安都與車主關系不錯,也都備著一些車的手機號碼,只要生意做成,總是會有或多或少的好處”。

              這些車輛在發車前,通常車主與患者家屬之間已經講好了價,這個價格不僅會遠遠高于市內急救的運送價格標準,也會高于出租車的收費標準,出省一般會在五千元以上,而省內,也大多超過了兩千元。據了解,黑救護車通常會參照正規的急救車找好合作的出診“大夫”和“護士”,一旦患者家屬有需求,便會隨行出診,而這些“大夫”和“護士”大多沒有行醫、護理資格,費用則要比正規醫生出診費高很多。


              第三章 救護車購買流程簡介

                   要從事“利用救護車救護運送病人”的經營活動,應當到工商部門申請登記相應的經營范圍,在取得營業執照后還應到縣級以上人民政府衛生計生行政主管部門辦理設置醫療機構批準書,領取《醫療機構執業許可證》后方可開展相應的經營活動。

                   想從事經營活動的機構在購買救護車時,不是按照自己的需要,就直接購買,而是在購買前需要到當地的行業主管部門提出申請備案,通過以后才能實施,需要當地衛生主管機關根據當地醫療建設的水平等批準購買。

              一般各地衛生局都有車管科分管救護車指標問題。

                   公立醫院根據各地的政策不同,在金額之內自行購買,或是經政府采購的招標流程,公開招標購買。

                   私人及民營醫院相對簡單,主管部門批準指標后,自行找正規救護車廠家購買即可。

              據救護車廠家提供的資料,民營醫院新購買救護車的事項流程為:

              1. 要提出購車的書面申請。

              2. 填寫“醫療衛生機構配置救護車申請表”。

              3. 填寫“新購救護車輛的上牌申請表”。

              4. 填寫“救護車輛申請安裝特種車輛警燈警報器的請示”。

              經衛生主管部門審批之后,交管部門才能給車輛掛牌上路行駛。


              第四章 警燈警報器使用規定

                    公安部關于特種車輛安裝、使用警報器和標志燈具的規定為了維護交通秩序,保證各部門特種車輛執行緊急任務時順利通行,各類特種車輛安裝、使用的警報器和標志燈具,其音響和顏色應有明顯區別,以便群眾和其它車輛識別避讓。

              特種車輛使用范圍中規定,“救護車:醫療救護部門用于救護處于生命危險人員的專用車輛”。其他車輛一律不準安裝使用警報器和標志燈具。

                   各類特種車輛使用警報器和標志燈具,必須遵守下列事項:

              1.在執行非緊急任務時,不準使用警報器和標志燈具。

              2.執行緊急任務時,可視交通情況繼續使用警報器和標志燈具。

                  凡需安裝特種車輛報警器、標志燈具的,必須由本單位向所在地市、縣公安局申請領取《特種車輛警報器和標志燈具使用證》,方準安裝、使用。


              第五章 從外觀上如何分辨黑救護車

                    這些或明或暗做著業務的黑救護車主要是高仿救護車車和商務車兩類。高仿救護車改造得與正規救護車外形相似,有警燈、有急救標志,而7座的商務車在黑車中占了大多數,一般人很難判定其是否是黑救護車。

              相比于商務車,高仿的黑救護車往往收費會略高些,因為外形近似正規救護車,高仿救護車在路上跑,要比商務車有恃無恐得多,通常認為交警也不敢擋,害怕萬一因攔車耽誤了病人病情,很多病人家屬也對交警查處黑救護車不理解不支持,在黑救護司機的慫恿下和交警鬧事,使得黑救護更加猖獗。

                   除了高仿救護車和商務兩類黑救護車,還有掛著“陜西應急救援”、“陜西緊急救援”之類的黑救護車,這類車多以“某某應急救援中心”的名義從事活動,實際上根本沒有相關資質,甚至根本不具有運營資質。

              根據多次查獲黑救護的經驗,主要根據以下5點來發現是否為黑救護:

              1、車身上沒有醫院或者醫療機構名稱的車必查;

                   西安市的院前救護車根據西安市急救中心的規定,必須在車身標注所屬醫療機構和急救站的名稱;對于非急救型救護車,其醫療機構更是大大的標注著自己的電話和醫療機構名稱作為廣告和承攬業務。而黑救護大多數為了掩蓋自己,避免因為過多的特征被識別,一般都僅僅是在網絡上購買急救的標志和120的字樣自行粘貼。

              2、車身樣式不符合特種車輛特征的必查;

                   救護車并不是購買后由普通客車自行改裝而來,而是出廠的時候就包括相應的附屬設備,或者是有相應有資質的改裝車廠進行改裝,因此外形與通??梢砸姷降男⌒涂蛙嚭蛯S每蛙囉兴煌?,警燈鑲嵌于車身,與車體連接自然,或者有相應的外殼,并不是黑救護通過非法途徑購買的磁吸式警燈。

              3、車身有“應急”、“緊急”、“救援”、“中國衛生”等字樣的必查;

                   因為醫療轉運的市場很大,很多公司和個人都想參與進來,但是注冊某某醫療轉運公司之后,發現自己根本沒有資質來購買救護車,往往購買非營運的車輛來進行改裝,為了蒙混過關,往往會自作聰明的掛靠在某某應急救援中心名下,或者是自己堂而皇之的在車體上貼上“應急救援”、“緊急救援”、“醫學救援”、“中國衛生”等字樣,試圖把自己的業務往醫療救援附近靠攏,魚目混珠。

              4、駕駛員與副駕駛未穿工作服的必查;

                   按照醫療轉運工作要求,急救型救護車需配置出診大夫、護士、擔架服務等必備人員,非急救型救護車往往只會配置一名到兩名醫療人員隨車,均會按照要求穿相應的制服,展示其醫療服務的專業性,如果看到駕駛救護車的穿了個T恤,或者是很隨意的服飾,均應該攔截進行檢查。

              5、非附近醫院,閃警燈的必查;

                   按照警燈警報器使用規定,非急救型救護車在執行非緊急任務,僅僅是從事醫療轉運服務的時候,禁止開啟警燈,而120的急救網絡往往是采取就近原則,例如南稍門十字附近,基本只會指派紅會醫院、第九醫院、一醫院、鐵一局醫院的救護車從事120急救服務,這些根據警燈警報器使用規定是可以使用警燈警報器的,其他救護車從事非緊急任務時禁止開啟,而其他救護車是沒有途徑獲取到緊急醫療服務的信息的,因此不是附近醫院,閃警燈的救護車必查。


              第六章 道路交通安全法范圍內如何處罰

                  對于非法安裝警燈警報器的,根據《中華人民共和國道路交通安全法》第九十七條 非法安裝警報器、標志燈具的,由公安機關交通管理部門強制拆除、予以收繳,并處200元以上2000元以下罰款。

              對于改變外觀和車輛內部結構的根據《機動車登記規定》第五十七條 除本規定第十條和第十六條規定的情形外,擅自改變機動車外形和已登記的有關技術數據的,由公安機關交通管理部門責令恢復原狀,并處警告或者五百元以下罰款。


              第七章 一些重要說明

                  為避免不必要的沖突,建議各部門有條件的情況下,先通過西安交警微信平臺、西安交警警用版或警務通平臺進行車輛信息查詢,確定車輛使用性質為“非營運”之后再根據路況進行攔截。

              攔截到車輛之后應當及時取證,控制駕駛人和隨車人員,避免黑救護車內人員串通,或者是出現車內人員逃離等導致證據滅失的意外情況。

                   根據《西安市急救醫療管理條例》第四十五條,違反本條例規定,有下列行為之一的,由衛生計生行政部門責令改正,并處一萬元以上三萬元以下罰款;情節嚴重的,處三萬元以上五萬元以下罰款:(一)冒用急救中心、急救網絡醫院、急救站(點)名義開展急救醫療活動的;(二)采取承包或者變相承包等形式開展急救醫療活動的。

                  道路交通安全法管轄范圍內的罰款很多黑救護并不在乎,但是衛生部門的處罰很嚴厲,因此很多黑救護都會通過串通,慫恿病人家屬鬧事,謊稱傷情嚴重去醫院之類的借口,使得冒用急救中心開展急救醫療活動的證據在衛生主管部門處理之前就已經滅失了,因此,固定證據在查處黑救護非法營運方面顯得尤其重要。



              工信部公告正規救護車車型:

              (1)福特全順v362救護車

              (2)福特新世代v348救護車

              (3)上汽大通v80救護車

              (4)福田G7救護車

              (5)金杯新快運救護


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